新聞宣傳保密管理制度
新聞宣傳保密管理制度
**章總則
**條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定辦法》（國保發(fā)〔2016〕15號）、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標準》（國保發(fā)〔2016〕43號）等法律法規(guī)文件要求，結(jié)合新聞宣傳工作實際，制定本制度。
第二條本制度所述新聞宣傳工作包括新聞工作、編輯出版、影視廣播、展覽展示、互聯(lián)網(wǎng)和其他媒體信息的對外發(fā)布。
主要指涉及公司的新聞信息披露，主要包括以下幾方面：
1.新聞發(fā)布。指對外公布的相關(guān)信息，如專題新聞發(fā)布會、日常新聞發(fā)布，以及平時用各種方式對外部發(fā)布的新聞信息。
2.媒體采訪。公司工作人員以接受相關(guān)媒體集體或單獨采訪的方式，披露涉及公司的新聞信息。
3.輿論引導(dǎo)。通過開展相關(guān)活動，組織媒體就相關(guān)主題進行深化報道和立體宣傳過程中所披露的信息。
4.公司所屬內(nèi)部媒體的新聞報道，以及其他涉及公司形象的新聞和廣告宣傳活動所披露的信息。
5.制作、印刷、撰寫涉及公司的影視廣播作品、報刊書籍、學(xué)術(shù)論文，并對外提供和傳播。
6.對外展示涉及公司形象和產(chǎn)品及服務(wù)的模型、展板、多媒體等。
7.通過互聯(lián)網(wǎng)手段（包括固定端載體和移動端載體）對外發(fā)布、傳播、提供相關(guān)涉及公司的信息。
8.其他方式對外提供涉及公司的信息。
第三條本制度所述新聞宣傳工作人員，包括新聞采編人員及提供技術(shù)支持等輔助活動的其他工作人員，在從事采訪、參加會議、聽取傳達、閱讀文件等職務(wù)活動中，獲取的各類信息、素材以及所采制的新聞作品，其中包含國家秘密、商業(yè)秘密、未公開披露的信息等。
第四條本制度所指秘密既包括國家秘密，又包括商業(yè)秘密。
第五條本制度適用于公司各部門。
第二章新聞宣傳保密工作責任
新聞宣傳信息發(fā)布部門對對外發(fā)布的新聞宣傳信息負有直接保密責任。在起草、制作、對外發(fā)布新聞宣傳信息時，須進行自查，以確保對外發(fā)布的所有新聞宣傳信息內(nèi)容不涉密，不能確認的擬發(fā)布事項內(nèi)容，須向業(yè)務(wù)涉及部門或公司申請保密審查，直至完全不涉密。
第六條辦公室對新聞宣傳工作的保密工作負有把關(guān)責任，對于新聞宣傳信息發(fā)布部門申請審查的稿件，要做好保密審查工作，確保不涉密。
第七條新聞宣傳信息發(fā)布部門對新聞宣傳信息從制作到發(fā)布的保密審查程序負有管理責任，要確保經(jīng)過全部解密審查程序的新聞材料（含文字、照片、圖片、視頻等）才能發(fā)出。
第八條公司內(nèi)部媒體（含內(nèi)部發(fā)行和公開發(fā)行）對所要發(fā)布的新聞材料負有保密的連帶責任，內(nèi)部媒體對于所發(fā)布的內(nèi)容需要進行自查，對于不能確認的擬發(fā)布事項內(nèi)容需要報公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查。涉密信息從內(nèi)部媒體泄露出去，內(nèi)部媒體需承擔相應(yīng)責任。
第九條辦公室負責監(jiān)督檢查新聞宣傳保密管理工作各項要求的執(zhí)行情況。
第十條相關(guān)人員在發(fā)布新聞信息或接受采訪時，未按照經(jīng)過保密審查的內(nèi)容或超出規(guī)定的口徑范圍，造成失泄密的，按照《安全保密責任考核與獎懲辦法》等規(guī)章制度承擔相應(yīng)責任。
第三章新聞宣傳報道管理
第十一條涉及軍工科研生產(chǎn)事項的宣傳報道、展覽、公開發(fā)表著作和論文等，應(yīng)當按照嚴格履行保密審查程序。
第十二條境外刊物登載的涉及我國家秘密事項的文章，不得公開轉(zhuǎn)載或引用。
第十三條接受涉及軍工科研、生產(chǎn)及管理事項的新聞媒體采訪，應(yīng)履行審批手續(xù)，不得涉及國家秘密。
對涉及國家秘密及其它重要活動的采訪，須編制專項采訪活動保密方案，方案中應(yīng)明確各項工作的安全保密工作責任人，經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管部門批準后，方可進行，并在活動進行中嚴格落實保密方案，執(zhí)行各項相關(guān)保密審查程序。
第十四條重大項目按照專項保密規(guī)定履行審批程序獲得批準后，方有權(quán)對外發(fā)布相關(guān)信息。
第十五條接待新聞媒體采訪，由辦公室統(tǒng)一歸口管理，查驗記者證、工作證、介紹信。必要時應(yīng)與派出單位聯(lián)系確認。采訪后的稿件、作品、照片、聲像資料等須經(jīng)被采訪人和公司進行保密審查后方可發(fā)表。
第十六條對未經(jīng)申請批準，專程或以其他身份到涉密區(qū)域進行采訪的記者，特別是境外記者，均應(yīng)在被發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場予以制止。如已采訪的內(nèi)容涉及我涉密（含國家秘密和商業(yè)秘密）事項，應(yīng)暫扣其采訪的筆記、錄音或錄像資料，核實其身份后報公司及國家保密、國家安全部門。
第十七條內(nèi)部報紙、廣播、宣傳櫥窗等播放和展示的內(nèi)容不得涉及國家秘密及商業(yè)秘密，凡涉及軍品科研、生產(chǎn)、試驗和軍貿(mào)等活動情況，須經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管部門審查，涉及商業(yè)機密也必須審查。
第四章新聞宣傳保密工作要求及審查流程
第十八條內(nèi)部刊物發(fā)布新聞信息保密要求及審查流程。
1.在內(nèi)部報刊刊登的新聞信息，由信息撰寫部門領(lǐng)導(dǎo)對信息進行保密審查。
2.信息撰寫部門依據(jù)審查意見修改完畢后，需經(jīng)本保密領(lǐng)導(dǎo)簽字確認。
3.信息撰寫部門將稿件、圖片、照片等交本單位保密部門備案后，將稿件等一并發(fā)至內(nèi)部刊物編輯部門。
4.內(nèi)部刊物編輯部門在查收稿件時要同時檢查稿件保密審查手續(xù)是否完備，一旦發(fā)現(xiàn)未履行保密審查程序，擅自從普通傳真或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送稿件的現(xiàn)象，須立即向總經(jīng)理報告。
5.內(nèi)部刊物編輯部門要根據(jù)實際情況，嚴格履行保密審查流程，對有疑問的稿件組織相關(guān)專家進行審查。保密審查通過后，將書面審查材料及被審稿件一并備案。
第十九條對外發(fā)布新聞信息保密要求及審查流程
1.由新聞采編人員按照要求填寫《對外發(fā)布信息審批表》（附件1），同待發(fā)布信息一并，交本部門負責人。
2.部門負責人收到《對外發(fā)布信息審批表》后，需認真審查待發(fā)布信息，確認無涉密和敏感信息，必要時須組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管人員或?qū)＜疫M行審查。
3.新聞采編人依據(jù)審查意見完成修改后，將修改后稿件報定密部門負責人，定密部門負責人確認后，在《對外發(fā)布信息審批表》上簽字確認。
4.新聞采編人將待發(fā)布信息連同《對外發(fā)布信息審批表》送保密辦公室備案后，方可進行發(fā)布。
5.新聞采編人員收集相關(guān)新聞素材時，不得收集涉密材料，如確需涉密材料時，要嚴格按照涉密載體保密管理規(guī)定，嚴格控制領(lǐng)取、發(fā)送、收集、管理及銷毀等環(huán)節(jié)的管理，確保國家秘密安全。
第二十條新聞活動的保密要求及審查流程
1.新聞活動是指公司組織的有媒體參加的或未邀請媒體出席但有相關(guān)信息需要對外發(fā)布的會議、慶典、儀式、招待會、培訓(xùn)等活動。
2.重大新聞活動應(yīng)制定專項活動保密管理方案，含應(yīng)急處置方案。
3.新聞活動的保密審查材料包括但不限于活動對外發(fā)布的所有文字、圖片和聲像材料、新聞口徑等。
4.新聞活動所需對外提供或發(fā)布的資料、實物等，由辦公室進行保密審查，并送保密辦公室備案。
5.新聞活動的對外宣傳口徑須由業(yè)務(wù)部門位制定，報保密辦審定，涉及多個業(yè)務(wù)部門的，必須達成一致意見，并按要求履行對外發(fā)布信息保密審查手續(xù)。
6.接受采訪人員回答媒體問題的范圍，不得超出事先經(jīng)過審核的口徑。
第二十一條接受外部媒體采訪的保密要求及審查流程
1.公司員工接受外部媒體采訪必須遵守先審批后實行的原則，采訪內(nèi)容不得涉及國家秘密和商業(yè)秘密。嚴禁任何人未經(jīng)審批私自接受采訪。
2.在接受媒體采訪前，被采訪單位必須填寫《接受外部媒體采訪審批表》（附件2），按流程進行審批，審批通過后方可接受采訪。
3.辦公室要認真核查來訪記者的記者證等證件，核實身份。
4.被采訪單位或個人應(yīng)在采訪前研究采訪提綱，準備采訪口徑。在采訪前清理采訪現(xiàn)場，確保不涉及秘密。
5.新聞采訪須安排在非密場所進行，期間應(yīng)有專人全程陪同記者，在采訪過程中及時進行保密提醒。若發(fā)現(xiàn)記者私自進入涉密區(qū)域進行采訪，應(yīng)及時予以制止，如已采訪的內(nèi)容涉及國家秘密和商業(yè)秘密事項，應(yīng)暫扣其全部采訪內(nèi)容，核實身份后報公司保密辦公室，如有需要則報國家安全部門。
6.記者如需進行錄像、照相，應(yīng)事先向辦公室提出申請，經(jīng)審批同意后方可拍攝。受訪部門須安排專人全程陪同拍攝人員，記者每次拍攝內(nèi)容和角度等均須經(jīng)陪同人員認可。
7.采訪結(jié)束時，接待人員須對采訪材料進行審查，確定無任何涉密信息后方可讓記者帶走。若*終發(fā)表稿件等出現(xiàn)失、泄密事件，要采取應(yīng)急措施，按照公司保密管理制度對相關(guān)人員追究責任。如已采訪的內(nèi)容涉及國家秘密和商業(yè)秘密，工作人員務(wù)必進行脫密處理后方可讓記者帶走。
第二十二條外來人員參觀展廳及生產(chǎn)現(xiàn)場的保密要求及流程
1.公司展廳及科研生產(chǎn)現(xiàn)場因業(yè)務(wù)關(guān)系接受外來人員參觀必須遵守先審批后實行的原則。嚴禁任何部門未經(jīng)審批私自接待外來參觀。
2.在接受外來人員參觀前，牽頭部門必須提前辦理《外來人員參觀審批表》（附件3），按流程進行審批。牽頭部門方可組織外來人員按照審批參觀區(qū)域進行參觀。
3.外來人員參觀期間牽頭部門應(yīng)有專人全程陪同，在參觀過程中及時進行保密提醒。若發(fā)現(xiàn)外來參觀人員私自超出審批區(qū)域，應(yīng)及時予以制止。
4.公司展廳及生產(chǎn)現(xiàn)場原則上禁止攝像、拍照。如需拍照、錄像，須在《外來人員參觀審批表》中予以注明，審批通過方可進行。
第五章附則
第二十三條本規(guī)定由公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
